La escalada de los precios –cuatro meses consecutivos de repunte, hasta el 3,6% interanual en mayo, cifra más alta desde abril de 2023– ha obligado al Gobierno a aprobar un nuevo decreto-ley.
Las medidas más destacadas son, de nuevo, rebajas fiscales, aunque la norma arrastra buena parte de las medidas de protección social aprobadas para afrontar la pandemia primero, y después la crisis de precios.
Al igual que en enero, el Ejecutivo ha previsto una gradualidad en las rebajas fiscales para transitar hacia un escenario de permanencia: primero con una elevación intermedia del IVA a partir de octubre y ya en 2025 vuelta a sus niveles precrisis.
La excepción será la del aceite de oliva, cuyo IVA pasa ahora del 5% al que se había rebajado hasta el 0%. Su consideración como producto de primera necesidad junto con el pan, harinas, huevos y lácteos hará que al recuperar los niveles previos a la crisis, su IVA se fije en el 4%, y no en el 10% como hasta antes de las rebajas.
El Gobierno cuantifica en más de 3.000 millones el impacto presupuestario del decreto-ley: 1.036 millones de euros en rebajas del IVA, 1.385 millones en el IRPF y 626 millones por las partidas dirigidas a la movilidad eléctrica.
IVA alimentación
Se prorroga durante tres meses más la rebaja del IVA al 0% para los alimentos de primera necesidad –pan, harinas, leche, quesos, huevos, frutas, verduras, hortalizas, legumbres, tubérculos y cereales– y se incluye entre ellos el aceite de oliva.
A partir del 1 de octubre, y hasta fin de año, estos alimentos de primera necesidad tendrán un IVA del 2%, y ya en 2025 volverán a estar sujetos al IVA súperreducido del 4%.
El IVA aplicado a pastas y aceites de semillas continúa en el 5% hasta octubre, cuando subirá al 7,5% y escalará al 10% el próximo año.
IRPF
Se eleva el mínimo exento para adaptarlo a la última subida del salario mínimo interprofesional (SMI), pasando así hasta los 15.876 euros anuales.
Esta adaptación eleva la cuantía de reducción por rendimientos del trabajo desde los 6.498 euros a 7.302 euros anuales.
Protección social en los hogares
Se mantienen los descuentos en el bono social eléctrico (65% para consumidores vulnerables y 80% para vulnerables serveros) hasta el 30 de septiembre.
Desde entonces se reducen los descuentos en 7,5 puntos por trimestre hasta el 30 de junio de 2025. A partir de entonces, el descuento para consumidores vulnerables será del 35% y para vulnerables severos del 50% con carácter indefinido (antes de la crisis era del 25% y 40% respectivamente)
Prórroga de la prohibición de cortes de suministro de agua, luz y gas a consumidores vulnerables durante todo el año.
Se establece como permanente el acceso a la tarifa regulada de gas natural TUR (Tarifa de Último Recurso) para las comunidades de propietarios.
Subida de sueldos públicos
Con carácter retroactivo las retribuciones de los empleados de la Administración aumentarán un 2%, en cumplimiento con el acuerdo alcanzado con los sindicatos de la función pública.
La subida podrá ser de hasta el 2,5% si el IPC acumulado en los últimos tres años supera el aumento retributivo previsto para este período.
Financiación autonómica y local
El Gobierno actualiza las entregas a cuenta del sistema de financiación con comunidades autónomas y entidades locales, pendiente por la falta de nuevos Presupuestos Generales del Estado:
- Las comunidades recibirán 154.467 millones, de los que 134.658 millones corresponden a las entregas a cuenta (son 19.983 millones más que en 2023)
- Las entidades locales recibirán del Estado 28.557 millones (5.260 millones más que en 2023)
Movilidad eléctrica
Ampliación hasta el 31 de diciembre del programa de apoyo a la movilidad eléctrica Moves III e introducción de cambios en el Impuesto sobre Sociedades para promover la inversión en nuevos vehículos eléctricos e instalaciones de recarga.
Concretamente, se permite la libre amortización para nuevas inversiones en vehículos eléctricos e infraestructuras de recarga para 2024 y 2025.
La medida también podrá ser disfrutada por autónomos que tributen por IRPF.
Se prevé una partida de 50 millones para el programa de transformación de vehículos pesados en carretera, tanto para el transporte de mercancías como de pasajeros.
Nuevo Fondo de Impacto Social (FIS)
Se crea un nuevo Fondo de Impacto Social (FIS) gestionado por Cofides y dotado con 400 millones de euros para financiar proyectos de impacto social y medioambiental.
Los recursos corresponden a la adenda del Plan de Recuperación.
Apoyo a la industria
Se prorroga la rebaja del 80% en los peajes de acceso a las redes de transporte y distribución para la industria electrointensiva hasta fin de año.
También se amplía seis meses más el período para que las industrias gasintensivas que hayan recibido ayudas cumplan con el plazo efectivo de pago a sus proveedores.
Medidas laborales
Se prorroga la prohibición de ejecutar despidos por causas objetivas por el aumento de costes energéticos en caso de haber recibido ayudas públicas.
También se prorrogan las medidas de apoyo a trabajadores y empresas afectadas por la erupción del volcán en la isla de La Palma, en Canarias: mecanismos de protección de los ERTE, prestación extraordinaria por cese de actividad y la exención en los pagos a la Seguridad Social, así como beneficios fiscales en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).
NOTA SOBRE EL CONTENIDO DEL DECRETO-LEY Las medidas publicadas son aquellas confirmadas por el propio Gobierno por fuentes oficiales, a la espera de comprobar el alcance del decreto-ley aprobado.